Pourquoi porter attention à un REDP, à un REGL ou à une ETP?
Au cours de la prochaine année, vous entendrez probablement parler à plusieurs reprises de ces trois acronymes dans Connexion Grands Lacs. Ils font référence à trois rapports :
- Le REDP, ou Rapport d’étape binational des Parties, dans lequel le Canada et les États-Unis résumeront le statut de leurs efforts visant à rétablir et à protéger les Grands Lacs en fonction de leurs buts et de leurs objectifs convenus dans l’Accord relatif à la qualité de l’eau dans les Grands Lacs.
- Le REGL, ou Rapport sur l’état des Grands Lacs est également rédigé par les deux pays.
- L’ETP ou Évaluation triennale des progrès de la Commission mixte internationale.
L’ETP analyse les progrès accomplis afin d’atteindre les buts de l’Accord, résume les commentaires émis par vous-même et d’autres au sujet des progrès visant à rétablir et à protéger les lacs et suggère des mesures additionnelles ou nouvelles aux deux pays.
Par conséquent, lorsque vous voyez la soupe à alphabet d’acronymes, nous vous encourageons à continuer de lire. Et nous tenterons de ne pas les utiliser trop souvent. Ces rapports fourniront le résumé le plus concis de la façon dont les Grands Lacs se portent face à une gamme d’enjeux, depuis l’effet des éléments nutritifs qui causent une croissance excessive d’algues jusqu’aux espèces aquatiques envahissantes, en passant par les changements climatiques.
Lorsque ces rapports seront divulgués, le REDP et le REGL en septembre et notre rapport ETP en janvier 2017, vous pourrez participer à une série d’assemblées en ligne et en personne afin d’en apprendre davantage et de fournir vos points de vue sur l’état des Grands Lacs et les efforts des deux pays pour les rétablir. Les articles ci-joints et ultérieurs dans Connexion Grands Lacs fourniront des détails supplémentaires au sujet des rapports et des assemblées.
Nous comptons sur votre participation à ce processus.
Dereth Glance
Commissaire, Section américaine
Richard Morgan
Commissaire, Section canadienne
L’accord et vous : Les rapports d’étape sur les Grands Lacs fournissent une occasion unique de participer à la santé ultérieure des Lacs
Par le personnel de la CMI
L’Accord relatif à la qualité de l’eau dans les Grands Lacs est souvent cité comme l’un des accords internationaux les plus avant-gardistes afin de protéger, de rétablir et d’améliorer un écosystème aquatique spécifique. Les lois et programmes fédéraux, provinciaux et d’état, notamment la Great Lakes Restoration Initiative aux États-Unis et l’Accord Canada-Ontario, ont été créés afin de fournir du financement et de respecter les objectifs de l’Accord. Collectivement, ils reflètent la valeur immense des lacs pour ces deux pays et leurs citoyens.
Les deux pays reconnaissent que l’Accord relatif à la qualité de l’eau dans les Grands Lacs devrait être modifié au fur et à mesure où les enjeux existants sont plus clairement compris et être adapté en fonction des nouveaux défis auxquels se mesurent les lacs. Par conséquent, chacune des quatre versions de l’Accord depuis sa création en 1972 a inclus un processus d’examen entre les gouvernements, la CMI et le public et au sein de ceux-ci.
Les gouvernements fédéraux ou les « Parties » font rapport tous les trois ans au sujet des progrès. La CMI recueille par la suite les points de vue au sujet de l’état des Grands Lacs et des efforts des deux pays visant à les rétablir par l’entremise d’une gamme d’avenues écrites, en personne et en ligne. Nous rédigeons notre propre évaluation indépendante des progrès afin de rétablir et de protéger les Grands Lacs, qui s’appelle à présent l’Évaluation triennale des progrès ou ETP, qui inclut un résumé des commentaires des citoyens ainsi que des recommandations de mesures ultérieures et de priorités.
Une autre période d’examen s’amorcera en septembre 2016, moment où les gouvernements divulgueront deux rapports d’étape afin de rétablir les lacs (officiellement appelé le Rapport d’étape binational des Parties [REDP]; et le Rapport sur l’état des Grands Lacs [REGL]). Le Rapport sur l’état des Grands Lacs fournira des renseignements scientifiques détaillés sur l’état de chaque lac. Pour sa part, le Rapport d’étape binational des Parties traitera la façon dont elles respectent les objectifs de l’Accord, ainsi que le travail qui doit encore être accompli. Étant donné que presque chaque enjeu auquel se mesure l’un ou l’autre des lacs a été prévu, d’une façon ou d’une autre, dans l’Accord, ainsi que les programmes et projets résultants, veuillez considérer que ces rapports à venir constituent des lectures essentielles.
Dans la plus récente révision de 2012, les États-Unis et le Canada ont élargi l’Accord en s’engageant à mettre en œuvre des programmes et à respecter des délais précis pour surmonter plusieurs défis existants et émergents connexes aux lacs. Les voici :
- identifier et réduire les produits chimiques d’intérêt mutuel afin de les empêcher de pénétrer dans les lacs;
- recibler les efforts de réduction des quantités de phosphore et d’autres éléments nutritifs qui menacent le lac Érié et d’autres régions des Grands Lacs;
- contrôler et réduire les rejets provenant des bateaux;
- réduire et éliminer les espèces aquatiques nuisibles et prévenir la pénétration de nouvelles espèces dans les lacs;
- restaurer et améliorer les espèces indigènes et leurs habitats;
- cerner les impacts de l’eau souterraine et des changements climatiques sur les lacs.
Les deux gouvernements se sont également engagés à tenir un Forum public des Grands Lacs tous les trois ans afin de présenter leurs conclusions dans leur rapport d’étape, ou REDP. Après la divulgation du REDP en septembre, le Forum aura lieu au Allstream Centre à Toronto, en Ontario, du 3 au 6 octobre pour résumer les conclusions des deux pays et en discuter. L’événement est gratuit et ouvert à tous. Pour plus de détails, visitez le site Binational.net.
Étant donné que tous ne pourront pas assister à ces séances d’une journée, la CMI élabore actuellement plusieurs façons pour le public de participer au forum par l’entremise : d’une diffusion Web en direct et enregistrée; d’une plateforme Internet de démocratie électronique; de commentaires écrits à l’intention de la CMI avant, durant et après le Forum; et d’une assemblée publique le soir du 5 octobre à l’hôtel de ville au centre-ville de Toronto.
La CMI tiendra une autre assemblée publique de soirée à Milwaukee, au Wisconsin, le 18 octobre prochain, afin de fournir l’occasion aux citoyens de l’autre côté du bassin des Grands Lacs d’en apprendre davantage au sujet des rapports d’étape des pays et d’émettre des commentaires. Des détails au sujet de chacune de ces options seront fournis dans des numéros ultérieurs de Connexion Grands Lacs.
C’est ce qui nous attend au cours de l’automne. Le temps que vous consacrez afin de lire et de participer à ce processus d’examen est essentiel, parce qu’il permet d’assurer que l’Accord continue de constituer l’un des meilleurs modèles mondiaux de coopération internationale et démocratique afin de protéger la santé et l’avenir des Grands Lacs. Leur vitalité dépend de notre compréhension, de notre engagement et de nos mesures collectifs afin de les rétablir et de les protéger. Voilà comment fonctionne la démocratie.
